东河区2008年“普九” 年检工作及体卫艺工作通报
根据东教发［2001］115号《关于实行“普九”工作年检制度的通知》的要求，东河区人民政府教育督导团和教育局督导室组织有关人员成立检查小组，在积极准备认真培训的基础上，对东河区区属包三中、包四十七中、包四十中、包四十四中、铁七中、三十七中、南一小、胜利路小学、康复路小学、回民小学、铁西二小、铁一小、臭水井小学、工二小进行了“普九”年检抽查。重点内容：一是上一年度督导检查中存在问题的整改情况；二是规范办学、资料档案归档情况；三是体、卫、艺工作的开展情况。督导检查本着“硬件从实、软件从严、检查指导、重在服务”的原则，通过听汇报、查资料、实地考察、深入课堂等办法，在工作中力求务实，严格督学的职能，对存在的问题提出建设性意见，充分发挥了督导工作的导向性和促进性作用。现将本次检查结果通报如下：
一、“普九”年检情况
（一）基本情况：
1、所抽查的学校对“普九”巩固提高工作的认识和重视程度进一步提高。并对上一年度督导检查中存在的问题进行了积极的自查整改和有效落实。
2、所抽查的学校办学条件都有一定改善，相关档案材料基本规范有序，各室的管理水平有所提高，电教设备逐步更新，增加了新的图书，并且得到有效的利用。同时，各学校积极开展心理健康教育，部分学校还开设了心理健康辅导室，配备专门的心理健康教育老师（如：胜利路小学已经有两名教师取得了心理咨询师资格证）。
3、本次抽查中普及程度整改幅度大的单位有：四十中、四十七中、铁七中、回小、工二小、铁西二小、臭水井小学；师资水平方面整改幅度大的单位有：铁七中、三中、四十中、胜利路小学、铁西二小；办学条件方面铁一小的管理规范、金小的设施设备改善幅度大；教育质量方面整改幅度大的有：铁七中、四十四中、、工二小、铁西二小。
（二）、存在问题
1、普及程度
所抽查的学校中个别学校A级表与B级表的关系不衔接，统计材料与实际不相符。原因一：平时不做统计，到年底集中汇总，不能反映学生的变动情况，再加上转出、转入手续当时不齐备，造成A级表与B级表不相符，岁籍分布情况不准确；原因二：主要是学校分管领导缺乏有效监督，专职人员经常变动对业务不熟悉，没有严格的按“两基”达标手册规范操作。
2、师资水平
部分学校教师专业配置不合理，导致课程计划不能按规定开足开齐，保证不了质量。教师考核机制没有能够从真正意义上对老师起到激励作用。教师考核机制的合理性需改进。
3、办学条件
个别学校各项统计表没按年度逐年统计，在实验教学方面改进不大，学校对实验教学的重视不够，仍然停留在上一年的水平。实验室的使用率不高，各种记录未按要求逐年认真填写。库室管理人员业务水平较差，仪器管理不规范，“学生实验”和“演示实验”开出装订不全或不规范，实验开出统计单与登记单填写与统计不符。
4、教育质量
所查学校中个别学校毕业生“四率”报表中的人数与学校基础统计表中的人数不一致，各率之间人数也不统一，学校教导处审核不严谨；一些学校对“四率”具体测算、统计方法不了解，对各科合格率中每科合格率怎样折合成各科合格率的方法不明确；在落实课程计划中一些学校总课表与实际执行情况不一致，小学执行的情况要好于中学；减负工作仍然是只有制度，或有计划、总结，但无过程性材料，实际工作基本没有开展。学校心理健康教育仍需加大工作力度。
二、体、卫、艺工作
（一）、总体情况
各学校基本上能够依照内蒙古自治区教育厅“33211”工程实施方案认真开展体、卫、艺工作，保证“三课”“三操”“二活动”的有序进行。并根据自身的情况举办运动会和艺术节。不论在资料建设方面，还是在课堂教学方面，都取得了明显的进步和加强。比如资料建设好的学校有：三中、回小、工二小；课堂教学好的学校有四十四中（音乐
体育）、铁七中（美术）、回小（音乐）、金小（体育）；二课堂开展好的学校有等回小、四十中；教研组活动开展好的单位有四十中、工二小。
（二）、综合学校的各项工作来看体、卫、艺工作仍旧是学校工作的薄弱环节。检查过程中也发现了不少实际存在的问题制约着学校的常规教学工作，主要问题有：
1、部分小学和边远学校缺少甚至是没有专职音、体、美教师，所以导致音、体、美课的质量不高。
2、有些学校没有专用的音、美室和体育器械室或者是有各室但使用情况不好，管理不规范，卫生状况差，器材摆放不整齐。
3、一些音、体、美教师的教案不规范，上的课与教案不符，有的甚至是无教案上课。
4、部分学校不开展音、体、美教研组活动，从听课情况来看部分学校的课堂教学质量不是很高。
5、多数学校的眼保健操没有按照标准去做，教师没有去指导，导致眼保健操没有对学生的健康起到积极健康的作用。
三、督导建议
1、教育局应继续加强对学校分管主任及学籍管理员的培训，注重实效，注重培训后的结果及反馈。对普及程序中问题怎么解释或达标的标准应统一规范，学校分管领导及相关人员继续认真学习《“两基”工作手册》并按手册中的要求规范工作。
2、学校应进一步加强校本培训，尤其加强对骨干教师和青年教师的培训，健全培训资料档案。
3、学校领导应加强对实验教学的重视，建议电教仪器站加强对各校仪器的管理，经常对学校普教仪器的使用进行指导和督查；对各校办学条件的改善和提高要有一个长远规划和统筹安排，应固定一些表格，逐年填报；定期对教师进行培训，提高科任课教师的素质；校长要提高对各室的认识和重视程度；库室管理人员应加强学习，提高业务水平，规范仪器库管理。
4、学校对心理健康教育工作应进一步加强，积极组织相关教师参加培训、交流经验、建立相关资料档案。
5、各学校要重视并切实加强音、体、美教师的管理，规范课堂教学。
6、规范教学、教案，杜绝无教案上课，严格执行课程计划。
7、认真开展好二课堂活动并建立好档案资料。
8、成立专门的综合学科教研组，认真开展教研组活动，并建全资料。
学校体、卫、艺工作是提高学生身体素质和学生全面发展的突破口，不断加强和改进学校体、卫、艺工作是全面实施素质教育的重要内容。因此，学校领导要倍加重视体、卫、艺工作，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》，开创学校体、卫、艺工作的全新局面。
“普九”工作是一项长期的重要工作，对教育事业的发展起着巨大的作用。因此，我们要进一步提高对“普九”工作的认识和重视程度，建立长效保障机制，下大力气减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。全面落实《义务教育法》，继续巩固和提高九年义务教育，大力促进义务教育的均衡发展。规范办学行为，构建和谐校园。
东河区人民政府教育督导团