教育部颁发中等职校德育课程设置新方案和新教学大纲

　　为加强和改进中等职业学校德育课教学，全面推进素质教育，最近教育部印发了《关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》(以下简称“新课程设置方案”)和4门德育课课程教学大纲。日前，记者采访了职成教司负责人。

问：为什么要颁发中等职业学校德育课课程设置新方案？其重要意义是什么？

　　答：制定适合于中等职业学校特点的德育课课程体系，是加强中等职业学校德育工作的需要，也一直是中等职业学校德育工作者不懈探索的重大课题。现行的“中等职业技术学校政治课课程设置方案”是原国家教委1993年制定颁布的，这套方案的颁布是中等职业学校德育课课程建设史上的一大突破，从此中等职业学校有了既有别于高等学校，又有别于普通中学的德育课课程体系，为进一步完善中等职业学校德育课课程体系奠定了基础。方案实施八年，受到各地肯定，但随着形势的发展，也显露出一些不足，各地普遍反映需要进一步加以完善。

　　1999年初，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了实施中等职业教育“课程改革和教材建设规划”，德育课程改革作为一项重要内容列入其中。同年6月，中共中央、国务院召开了改革开放以来第三次全国教育工作会议，并作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。为了实施《行动计划》，贯彻全教会精神，中等职业学校德育课课程设置新方案的制定工作正式启动。经过近两年的工作，在认真总结1993年以来中等职业学校政治课改革经验的基础上，形成了新的德育课课程设置方案，并制定了4门德育课必修课程教学大纲。

　　德育课课程设置新方案的颁发实施，是贯彻江泽民总书记《关于教育问题的谈话》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的一项重要举措，是落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》的一个重要步骤和措施，对于全面推进素质教育，保证中等职业教育的健康发展，增强中等职业学校德育工作的针对性、实效性和时代感，加强和改进德育课教学工作，具有十分重要的意义。

问：新课程设置方案的主要内容是怎样的？

　　答：新课程设置方案明确规定了中等职业学校德育课的性质和主要任务。中等职业学校德育课是学校德育工作的主导渠道，是各专业学生必修的基础课，是学校实施素质教育的重要内容。德育课的主要任务是有针对性地对学生进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育，辨证唯物主义和历史唯物主义基本观点教育，经济与政治基础知识教育，纪律法制教育，职业道德、职业理想和创业教育，引导学生逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高爱国主义、集体主义和社会主义思想觉悟，帮助学生树立正确的择业观、创业观，培养良好的思想政治素质和职业道德素养。

　　新课程设置方案明确了中等职业学校德育课课程设置与教学安排的总原则，同时规定了具体的内容。要求德育课课程设置与教学安排，必须贯彻落实江泽民总书记《关于教育问题的谈话》精神，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，从青少年身心健康发展规律和中等职业教育培养目标的实际需要出发，紧密联系社会实际和学生生活实际，讲求实际效果。中等职业学校德育课分为必修课程与选修课程两部分。必修课程包括“职业道德与职业指导”、“哲学基础知识”、“经济与政治基础知识”、“法律基础知识”等4门课程。选修课程由各地根据实际情况开设，报教育部职业教育与成人教育司审批之后由地方组织实施。

　　新课程设置方案还就教学安排、课程内容和学时调整原则、方案实施的时间及其他有关问题作出了规定。

问：新课程设置方案把德育课分为必修课程和选修课程两类，是出于怎样的考虑？

　　答：新课程设置方案把德育课分为必修课程和选修课程两部分，这是该方案一个突出的特点，也是一项重要改革。这样做主要基于以下考虑：一是要保持德育课教学内容的相对稳定，把不同学制中等职业学校各专业学生都必须学、必须掌握的内容列为必修课。二是给各地各学校一定的自主权，让他们根据形势的发展、本地区的实际和学校、学生的需要，自主、及时地安排相关德育课教学内容，以增强德育课的针对性、实效性和时代感。方案规定：选修课程教学时间，一般不少于30学时，选修课教学应结合学校德育工作、学生的社会实践和专业学习进行，加强心理健康教育。

问：新旧课程设置相比，新方案有哪些变化和特点？

　　答：新课程设置方案与现行的课程设置方案相比，主要有以下变化和特点：

　　一是根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，将现行的“中等职业技术学校政治课”更名为“中等职业学校德育课”，使课程名称与课程内容更加相符。

　　二是课程门数进行了必要的精简。现行的中等职业技术学校政治课课程共设置“经济?政治”、“世界观?人生观”、“法律”、“国情”、“职业道德”等5门必修课，加上两年制中专的“建设有中国特色社会主义理论与实践”、财经类专业的“社会主义市场经济”、“政治常识”和政法类专业的“哲学基础”等，各类必修课共达9门之多。新课程设置方案在对现行课程设置方案进行综合精简基础上，设置4门必修课程，其他根据专业不同、学制不同需作调整和补充的课程内容，由各地适当调整或列入选修课程。

　　三是注意体现职业教育的特点，设置了“职业道德与职业指导”课程，充实了职业道德、职业理想和创业精神的教育内容。

　　四是注意了德育课课程设置的稳定性和灵活性的结合，将课程分为必修和选修两部分，并给各地一定的安排课程教学的自主权，增强德育课的适应性。另外，新课程设置方案着眼于整体构建学校德育工作体系，注重与其他教育的纵向衔接和横向照应，既考虑了其他教育相关课程内容的设置，又努力突出和体现职业教育特点；课程设置适应教学形式灵活多样的变化和青少年思想教育的特点，强调德育课教学要贯穿学校教育教学全过程，提倡课堂教学与学校的德育工作、学生的社会实践和专业学习紧密结合。

问：新课程设置方案从什么时候开始执行，对实施工作有哪些要求？

　　答：按照《教育部关于印发〈关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见〉的通知》要求，新课程设置方案自2001年秋季入学的中等职业学校一年级开始执行，边远地区可延迟到2002年秋季。届时，现行的中等职业技术学校政治课课程设置方案和课程教学大纲将停止使用。具体地说，就是要求各省、自治区、直辖市的中等职业学校从今年秋季入学的新生开始按照新课程设置方案开课，考虑到学校原有的教学安排以及不增加在校学生的经济负担等因素，其他年级的学生仍可按原方案安排的课程开课，直至其毕业为止。边远地区延迟到明年秋季照此精神执行。这里所说的“边远地区”主要指各省、自治区、直辖市内今年执行新方案有困难的地区，具体范围由省、自治区、直辖市根据本地实际划定。新课程设置方案颁布实施后，新旧方案有一段交替过渡期，各地各学校要认真做出规划，采取有效措施，做好过渡期工作，确保新课程设置方案顺利推进和有效实施。

　　新课程设置方案的颁布实施是职业教育战线上的一件大事。各级教育行政部门和各中等职业学校，要结合学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》精神，切实加强对中等职业学校德育课教学工作的领导，做好新课程设置方案和新课程教学大纲的学习宣传、贯彻落实工作。要采取多种方式开展德育课教师培训工作。教育部将组织新课程设置方案和新课程教学大纲的国家级培训，各地要做好省级和地市级培训工作，各学校也要通过集体备课、听公开课等方式组织校内的培训。各中等职业学校在执行新方案中要积极探索德育课新的教学方法，积极推进现代教育教学手段的广泛使用，切实提高德育课教学的针对性、实效性和时代感。